Достижение реальной независимости российской фармацевтической отрасли и переход к инновационной модели развития пока остаются скорее утопией, чем ожидаемым прорывом. С таким резонансным заявлением выступил президент АО «Активный компонент» Александр Семенов в ходе круглого стола издательского дома «Коммерсантъ» «Инновации в российской фарме: прорыв или утопия?». Главной угрозой для национальной безопасности эксперт назвал критическую зависимость рынка от импортных фармацевтических субстанций на фоне растущей глобальной нестабильности.
Иллюзия безопасности и триллион рублей на зарубежные дженерики
В начале своего выступления Александр Семенов привел недавние выдержки из западной прессы. В частности, британская газета The Guardian предупреждала о рисках дефицита лекарств — от анальгетиков до онкомедикаментов — из-за конфликта США и Ирана, а также сбоев в поставках сырья из Индии, которую традиционно называют «аптекой мира». В США также открыто признают, что тотальная зависимость от китайских субстанций обнуляет глобальную стратегию эффективности, превращая узкое логистическое горлышко в прямую угрозу национальной безопасности.
По словам Семенова, парадокс заключается в том, что в России подобные угрозы разрыва глобальных цепочек поставок почему-то воспринимаются как нечто неочевидное и не затрагивающее напрямую нашу страну. При этом, если в результате стечения обстоятельств будет перекрыто Южно-Китайское море, российский рынок моментально столкнется с колоссальными проблемами в бесперебойных поставках интермедиатов и активных фармсубстанций.
Текущая статистика также вызывает серьезные вопросы у представителей отечественного бизнеса. Несмотря на то, что доля российских препаратов растет в упаковках, в денежном выражении отечественные позиции ощутимо падают, в том числе в сегменте государственных закупок.
За прошлый год Россия импортировала лекарств на гигантскую сумму в 1,7 триллиона рублей. Безусловно, часть этого объема составляют оригинальные медикаменты, однако 1,2 триллиона рублей из этой суммы ушло на закупку зарубежных дженериков. По мнению главы «Активного компонента», эти огромные средства могли бы оставаться и вращаться внутри российской экономики, напрямую стимулируя развитие локальных производств и импортонезависимость отрасли.
Почему инновации остаются утопией
Развитие собственных инноваций невозможно без надежного фундамента — производства активных фармацевтических субстанций (АФС) внутри страны.
«Никогда вы не будете выпускать оригинальные препараты, если у вас нет базы производства фармкомпонентов внутри страны. Вы не можете себе позволить тратить огромные миллиарды денежных средств и время на разработку лекарственного препарата, субстанцию которого вы не контролируете».
— Александр Семенов, президент АО «Активный компонент»
Однако на сегодняшний день реальных и действенных стимулов для глобального развития производств субстанций в России создано крайне мало.
Разочарование новым перечнем СЗЛС: за бортом остались онкология и ВИЧ
Отдельной темой для критики стали итоги работы межведомственной комиссии по утверждению перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Фармацевтическая отрасль ожидала запуска жесткого механизма преференций на торгах («второй лишний») на протяжении последних шести лет.
Как отметил эксперт, на финальной стадии комиссия по непонятным причинам вернулась к обсуждению 215 позиций старого перечня, хотя многие из них уже морально устарели и нуждались в серьезной корректировке. В итоге из списка были исключены лишь девять наименований. Оставшиеся 206 позиций разделили на два списка, и абсолютное преимущество на госторгах (то самое правило «второй лишний») получил только первый, весьма ограниченный перечень специфических препаратов.
Лекарствам из второго списка предоставлена лишь ценовая преференция в размере 30%. Выступая с позиции инвестора, вкладывающего личные средства в заводы по производству субстанций, Семенов констатировал: 30-процентная преференция абсолютно не является тем аргументом, который может убедить бизнес вкладывать новые миллиарды в строительство современных производств.
Самое большое недоумение у производителей вызвало то, какие именно препараты не попали в первый, приоритетный список. За его бортом оказались позиции для терапии ВИЧ-инфекции, гепатитов, онкологии, диабета, а также препараты для кровоснабжения — то есть лекарства от самых опасных и массовых социально значимых заболеваний. И хотя Минздрав имеет право инициировать комиссии для расширения перечня каждый квартал, эксперт предупреждает: из-за этих бюрократических процессов у страны может просто не хватить времени на достижение независимости до начала новых глобальных катаклизмов.
Госкорпорации как единственный шанс на спасение
Подводя итог своему докладу, президент АО «Активный компонент» предложил радикальный подход к решению стратегической проблемы. По его убеждению, исключительно силами частного бизнеса, без глобальной помощи государства, выстроить полный цикл производства субстанций в России не удастся.
Для того чтобы успешно преодолеть бюрократические препоны и создать реальную индустриальную базу, необходимо срочно подключить к процессу мощные государственные корпорации — такие как «Ростех» или «Роснано». Лишь объединение их административно-финансовых ресурсов с компетенциями частного бизнеса способно решить критическую задачу лекарственной безопасности страны.
