В Госдуме предложили обязать аптеки продавать лекарства поштучно. Депутат Владимир Плякин направил соответствующую инициативу в Минздрав, аргументируя это заботой о бюджете граждан. Однако результаты опроса демонстрируют резкое отторжение этой идеи со стороны профессионального аптечного сообщества.
Суть инициативы: экономия и экология
Как сообщает издание Life.ru, депутат Государственной думы Владимир Плякин выступил с предложением законодательно закрепить за аптеками обязанность отпускать лекарственные препараты блистерами или ампулами по требованию покупателя, не нарушая первичную упаковку.
Основной аргумент парламентария — снижение финансовой нагрузки на пациентов. Часто количество таблеток в стандартной заводской упаковке (например, 28 штук) не совпадает с назначенным врачом курсом лечения (например, 30 дней). В результате покупатель вынужден приобретать дополнительную пачку ради двух-трех таблеток. Поштучная продажа, по мнению автора инициативы, позволит пациентам приобретать ровно тот объем, который необходим для терапии.
Дополнительным плюсом называется сокращение количества неиспользованных и просроченных препаратов в домашних аптечках, что благоприятно скажется как на кошельках россиян, так и на объемах медицинских отходов.
Аналитика: почему фармацевты против
Несмотря на очевидные плюсы для потребителей, работники аптек отнеслись к инициативе резко отрицательно. Ранее отраслевой информационный портал ФАРМПРОМ опубликовал результаты масштабного опроса специалистов фармацевтической отрасли, который проводился с 10 ноября по 1 декабря на платформе «Фарма РФ». В исследовании приняли участие 519 человек, среди которых провизоры, фармацевты и администраторы аптечных сетей.
Общий уровень поддержки и готовность к работе: Опрос выявил тотальное отторжение предложенной схемы: 83,62% респондентов не поддерживают инициативу («за» выступили лишь 16,38%). Готовность лично продавать таблетки поштучно выразили только 13,49% специалистов, тогда как подавляющее большинство — 83,82% — заявили о своей абсолютной неготовности к такому формату работы.
Ключевые трудности и регуляторные барьеры: Профессионалы отрасли назвали инициативу «практически невыполнимой», выделив четыре главные проблемы поштучного отпуска:
- Реализация вскрытых упаковок (80,73%): аптеки не понимают, кому и как продавать оставшиеся неполные пачки.
- Проблемы с системой МДЛП (74,18%): при продаже отдельного блистера пациент теряет возможность проверить подлинность лекарства в системе маркировки (Честный ЗНАК), а для аптек многократно усложняется процесс списания.
- Обеспечение инструкциями (73,03%): к каждой упаковке прилагается лишь один бумажный вкладыш, и как делить его между разными покупателями — неизвестно.
- Хранение остатков (67,44%): вскрытая тара нарушает строгие правила хранения и усложняет учет.
Фармацевты также указывают на грубые санитарные риски (негигиеничность деления таблеток без условий асептики), а также на опасность того, что из-за отсутствия маркировки со сроком годности на каждой таблетке или ампуле пациент может получить просроченный товар.
Финансовые риски и последствия для рынка: Согласно прогнозам участников опроса, если закон будет принят, аптечный бизнес понесет колоссальный урон. 75,14% респондентов уверены, что это создаст для контролирующих органов новый повод для выписывания штрафов. 67,05% прогнозируют резкое увеличение времени обслуживания каждого посетителя, а 60,69% предвидят прямые убытки от накопления нераспроданных остатков.
Более трети специалистов (37,57%) предупреждают, что издержки в итоге лягут на плечи потребителей, что приведет к росту цен на лекарства, а 35,26% ожидают полного хаоса и остановки продаж в аптеках.
Перспективы регулирования
На данный момент продажа лекарств поштучно не запрещена (согласно приказу Минздрава №403н), если это позволяет заводская упаковка (блистер). Однако это является правом, а не обязанностью аптеки. Инициатива Плякина призвана сделать эту норму обязательной.
Если законопроект будет поддержан Минздравом, аптекам придется полностью пересмотреть логистику розничных продаж и систему отчетности перед налоговой и надзорными органами.
В качестве жизнеспособной альтернативы фармацевты призывают перенести ответственность на производителей: вместо того чтобы заставлять аптеки делить упаковки, следует обязать фармзаводы выпускать готовые лекарства в малых расфасовках (например, по 2 или 5 таблеток). По мнению экспертов, это позволит решить проблему переплат для населения, не разрушая при этом аптечную логистику и систему прослеживаемости качества препаратов. При этом большинство специалистов (почти 48%) склоняются к мнению, что данная спорная обязанность в итоге так и не будет введена на законодательном уровне.
