6 февраля 2026 года Минюст России зарегистрировал документ, определяющий экономику товаропроводящей цепочки фармацевтического рынка на долгосрочный период. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) утвердила новую Методику установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП).
Приказ № 999/25, подписанный главой ведомства Максимом Шаскольским, вступает в силу и заменяет предыдущую методику 2020 года. Документ будет действовать до 1 сентября 2031 года, задавая правила игры для региональных регуляторов, дистрибьюторов и аптечных сетей.
1. Репрезентативность данных: порог в 15 процентов
Новая методика ограничивает возможность произвольного установления надбавок региональными властями. ФАС регламентирует алгоритм: предельные размеры надбавок должны рассчитываться на основе экономического анализа затрат местных участников рынка.
Для того чтобы утвердить новые цифры, региональный регулятор обязан собрать и проанализировать данные не менее чем от 15% оптовых и розничных организаций региона. Это означает, что аптечные сети и дистрибьюторы столкнутся с обязательством по раскрытию структуры издержек. Если регион не соберет этот массив данных, утвержденные им надбавки могут быть признаны необоснованными.
2. Структура оптовых надбавок
Для дистрибьюторов официально закреплено разделение оптовой надбавки на два компонента:
- Региональная составляющая: учитывает расходы организации внутри субъекта РФ.
- Федеральная составляющая: покрывает логистические затраты на перемещение препарата от производителя до границы региона.
Такое разделение призвано обеспечить учет расходов на магистральную логистику, которые ранее не выделялись в отдельную ставку.
3. Механизм защиты доступного ассортимента
Регулятор сохранил дифференцированный подход к ценообразованию по трем группам (до 100 руб., 100–500 руб., свыше 500 руб.), но ввел механизм балансировки через поправочные коэффициенты.
Если экономический расчет показывает убыточность торговли препаратами до 100 рублей, регулятор может применить коэффициент, перераспределяющий необходимую валовую прибыль на более дорогие группы лекарств. Это математический инструмент для предотвращения вымывания дешевого ассортимента.
4. Особый статус наркотических средств
В методике прописано выделение наркотических и психотропных препаратов (списки II и III) в отдельную группу регулирования. ФАС признала, что логистика и хранение таких препаратов требуют специфических расходов на охрану и соблюдение лицензионных требований, поэтому надбавки на эту категорию рассчитываются обособленно.
5. Нормирование прибыли и инвестиций
Документ регламентирует расходы, закладываемые в надбавку: транспорт, оплату труда, аренду, коммунальные услуги. В формулах расчета также официально учитывается потребность бизнеса в прибыли для развития:
- Капитальные вложения;
- Социальное развитие коллектива;
- Выплата дивидендов.
Прибыль признается нормативным показателем, необходимым для обслуживания привлеченного капитала и финансирования обоснованных расходов.
6. Цифровизация отчетности
Участники рынка должны предоставлять данные по 10 обязательным приложениям-формам. Документы могут подаваться в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Заключение
Принятие новой методики переводит процесс ценообразования на ЖНВЛП к обязательному документальному обоснованию каждой составляющей надбавки. Система признает региональную и федеральную логистику как раздельные издержки, выделяет оборот наркотических средств в особый режим и закрепляет за бизнесом право на инвестиционную прибыль. Итоговая экономика региональных надбавок теперь напрямую зависит от полноты представленных участниками рынка данных об их реальных операционных расходах.
Источник: Приказ ФАС России от 28.11.2025 № 999/25 (Зарегистрирован Минюстом России 06.02.2026 № 85276).
